从最早“复工复产”到防疫“双零” 成都三轮抗疫背后的“秘诀”

8月11日15时，成都青羊区优品道曦岸小区、高新区雅颂居小区正式解封。从2020年春节疫情，到2020年底郫都区本土疫情，再到此次疫情。成都这座拥有2000余万人口的超大城市，三次与新冠疫情正面交锋。不同于首次疫情的“遭遇战”，后两次成都有了足够的准备。疫情被快速、精准地控制在了“一城一域”，一个小区，甚至一栋楼。无社区传播发生，更无一例外溢病例。双“零”背后，成都是如何做到的？

↑8月11日下午3点，优品道曦岸小区解封现场

1.快！

高效的疫情专班

快速斩断病毒传播链条

7月27日下午4时50分许，四川省人民医院，成都“一家三口”核酸检测呈阳性。

几分钟后，成都市疾控中心流调员杜训波和同事，一路疾驰，奔向医院。他深知，流调的每一个细节对下一步防控工作具有重大意义。

随着流调的进行，一场竞速也同步展开。

7月27日晚7时，阳性患者所在的优品道曦岸小区，青羊区清水河社区主任苏丽和同事们对小区进行了临时性管控，只进不出。

很快，街道、社区、公安、城管……人员也一一到位。他们需要在最短时间内搭好核酸采样工作台。

几乎同时，高新区疾控中心流调员贺云锋接到指令：高新区有“一家三口”的密接者。

紧接着，温江区、东部新区派出12名疾控工作人员，连夜出发协助两地做流行病学调查。

27日晚9时，青羊区光华街道香槟花园、川粮大院、TT尚品、浪琴湾、水岸格林、优品道曦岸、伦敦西区、青羊大道三号等9个居民小区院落，同步开展核酸检测。

7月28日凌晨1时45分，高新区雅颂居小区正式实行封闭管理。到28日中午时分，绝大部分的居民完成核酸采样。

截至7月30日早上8时，成都市完成重点区域相关人员核酸检测389658人，结果均为阴性。

当疫情防控启动键被按下的那一刻，整个成都的防控体系都快速动了起来。

↑疫情发生后，整个城市即刻行动起来

快，从何而来？

所有前线的信息都汇集到了成都市新冠疫情防控指挥部。指挥部里设有疫情防控、医疗救治、监督督查、应急保障、交通运输、信息化建设、复工复产工作、境外疫情输入防控机场现场工作等，共13个工作组。

在这个体系下，指挥部各组之间有着紧密的联系，各组内部也有着高度的机动性。

对于疫情防控来说，流调溯源至关重要，只有及时精准锁定重点人员才能迅速斩断病毒传播链条。以公安、疾控、网络理政等部门为主组建的常态化流调溯源专班发挥了重大作用。在出现本土病例的第一时间，便以重点人员为中心，迅速精准锁定密接者、次密接者等风险人员，并及时推送各地落地查人、纳入管控，以最快速度斩断传播链条。

由成都市网络理政办牵头，卫健、社治、公安、交通、文旅、火管办、机场专班等部门组成的信息专班，成为了信息高效流动的枢纽。

省内外漫游大数据、时空伴随人员数据、重点地区驻留人员数据、中高风险地区来（返）蓉红黄码人员数据、民航铁路来蓉风险人员数据、密接和次密接人员排查数据、协查人员数据、社区主动排查数据等9类风险信息被动态归集，经网络理政办分析处理后，被统一推送区（市）县区域排查专班组织排查、分类管理，并确保上下结合、相互印证，做到“不漏一人”。

一条完善的“信息归结—派发—排查—分类处置—结果上报”的机制有序运转。

2.准！

精准的“圈层管理”

把疫情锁在一个小区、一栋楼

“紧急通知！紧急通知！请各位老师马上出发到海科生态停车场集合。”7月28日晚，温江区妇幼保健院儿保科护士高艳刚下班到家，一条微信群消息发到她手机上。她转身拎起背包出了门，包里是几件衣物、洗面奶、藿香正气液等。自从参与抗疫以来，这样的背包成为了众多工作人员的标配。

约15分钟后，高艳登上了奔赴青羊区的大巴车。所需的防护、检测等物资也随车到位。

和2020年底郫都区启动全员核酸检测不同，这一次，封闭区以及接受核酸检测的群体已明确划定。

成都市疾控中心副主任庹晓莉告诉记者，根据疫情形势，以及流行病学调查情况，此次疫情实行封闭区、封控区、风险区周边区域、其他区域4圈层管理。而具体区域的划定在7月28日凌晨就被快速划定。

↑核酸检测，秩序井然

庹晓莉介绍，封闭区为第一圈层，以确诊患者所在地为主，实行全封闭管理，人员居家，除防控和生活保障需要外，其余人员、车辆不得出入；封控区为第二圈层，即确诊者在居住区外一定半径可能常活动的区域，人员只进不出；风险区为第三圈层，为更大半径的区域，属扩大核酸检测范围。其他区域，则要尽量减少对市民工作、生活的影响。

成都市卫健委副主任何晓回忆，2020年春节的疫情是一场遭遇战，大家都是摸着石头过河，基础建设不足，缺少应对疫情的经验。但三次疫情中，“精准”始终是成都疫情防控的一大亮点。

准，从何而来？

回看成都与疫情的三次正面交锋。2020年春，在疫情波及全国，社会停工停产抗疫的情景之下，成都率先提出有条件的企业逐步复工复产。消息公布初期，一度也引发了舆论上的争议。但由于疫情迅速控制，社会经济活力迅速恢复，争议很快平息。那一次，面对疫情，“科学与理性”的信念牢牢在成都扎下根来。防控疫情，始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，始终坚持从城市的整体利益和长远利益出发，成为了成都的“座右铭”。从那时起，“科学、理性、精准、高效”的八字方针成为了指导成都每一轮抗疫的“秘诀”。

2020年底，郫都本土疫情，经过流调、大数据排查、全区核酸检测，6个风险地区的划定，精准防控的措施让疫情始终锁定在了郫都一域，让狡猾的新冠病毒始终没有能够“越雷池一步”。

此次疫情，成都则更加精细地以重点人员为核心，进行“四圈层”管理，对不同圈层实行不同的防疫手段，进行次数不等的核酸检测，将疫情锁在了一个小区甚至一栋住宅楼内。相比郫都疫情，这一次做得更加精细。

圈层管理的同时，保障服务也同步启动。

成都市青羊区社治委副主任戴毅敏介绍，在常态化防控体系下，企业、机关和市民早已形成协作机制。此次疫情，他们便在短短4小时为6591户居民配置到了1.2万斤蔬菜。及时到位的志愿者则让蔬菜快速抵达居民手中。

除了生活，设置在青羊区实验中学的临时医疗点，还为封闭小区优品道曦岸和另外10个封控小区居民提供了临时医疗服务。

“相比而言，当下疫情应急响应的机制更加健全，人员组织的调配也更加完善。”戴毅敏说。

↑疫情发生后，疫情防控力量迅速投入工作

3.定！

强大的城市定力

常态化防控不松懈筑起“城市保护网”

从2020年到2021年，成都面对了三轮疫情阻击战。每一次与病毒遭遇，都是城市治理能力的一次提升。超级大城市的善治，既在于疫情来临时越来越成熟的应对，更在于平时治理能力的积累。

“没有社区治理打下的基础，就没有面对疫情后整个社区从容不迫的运转；没有日常的积累准备，是不可能沉稳应对的。”成都一位社区主任如此表示。

清水河社区主任苏丽在没有接到“一家三口”确诊的正式通知前，就已对疫情有了大致判断。“区、街道办都在关注，当时就决定对曦岸小区临时性管控，紧接着就开始准备核酸采样现场的搭建。”

“疫情防控不能只是严格地等命令。”苏丽解释自己那天的做法。

苏丽和同事们能够果断采取行动，源于成都对于防疫的神经从未有过松懈。

苏丽告诉记者，根据成都市疫情防控要求，每个社区都有自己的应急预案。最近一年来，社区每个月都会开展模拟防疫演练，“出现病例后如何管控，密接者如何转运，怎样才不影响其他居民生活……设计各种可能出现的案例，让辖区物业、居民骨干能心中有数，快速应答。”

成都市委组织部副部长、社治委常务副主任薛敏介绍，全市常态化组建了6465支社区应急响应队伍，分设人员排查、秩序维持、服务管理、环境维护、应急支援、物资保障6个工作组，确保紧急情况下社区有力量、防控跟得上。

在核酸检测方面，成都的检测机构已从疫情初始时的几家，扩展到现在的214家，检测能力从日检1000份左右，上涨到目前一天单管单人次检测103.4万份。可实现对各防控区域多频次、全覆盖的核酸检测工作，确保应检尽检，愿检尽检。

此外，成都联合基因测序平台的启用，也为病毒溯源提供了可靠手段。

如何有效掌握可能随时出现的疫情风险？一项自郫都疫情以来实行的报送机制让成都有了足够多的疫情“哨点”——全市医院、诊所、药店均不得接收发热患者，不得出售发热药物，并需对上门发热患者情况及时报告。日常，一天一报。疫情时期，这一时间缩短为每两小时一报。这些疫情“哨点”一刻不停地搜索着城市中每一个可能的危险信号。

除此之外，成都还不断进行着“查漏补缺”。

↑疫情防控中，社区工作人员当起“志愿者”上门服务

在郫都疫情发生后，成都随即启动疫情防控十项基础工作“大体检”，对包括隔离酒店、医疗机构、冷链食品、交通口岸、文旅场所等十项领域展开“大体检”，查漏补缺，抓紧抓实抓细各领域常态化疫情防控。时至今日，这样的“大体检”始终在坚持。

近期，郑州医疗机构疫情发生后，针对成都医疗机构新一轮的风险大排查也随即展开。排查各类医疗机构疫情防控落实情况，闭环管理措施、城市核酸检测基地运行管理情况等。“我们不仅随时检讨自身的防疫薄弱点，也始终关注外地城市防疫进展，通过别人的经验和教训来查找自己的问题。”一位防疫工作人员对记者说。

而更为重要的防疫环节，来自于成都市民的主动参与和配合。此次病例的发现，就是那“一家三口”及时主动就诊。随着疫情信息的发布，更多的市民主动参与核酸检测，为自己和城市排险。

2021年7月28日15时至8月11日15时，这是值得铭记的14天。两个小区的居民们完成了4轮核酸检测，全员阴性。

8月11日15时，青羊区优品道曦岸、高新区都城雅颂居从中风险地区调整为低风险地区，同时解除封闭管理。

曦岸小区，站在楼下，何良连做了几个深呼吸。小区14天没人踩过的草坪，长得特别好。解封前一晚，他一夜没睡。业主群里，居民们讨论着解封后的“第一件事”：去漂流、去跑步、去爬山、去吃顿火锅……

这是成都人疫情之后的生活态度，也是这座城市的定力所在，在一场科学、理性、精准、高效的完善防疫体系下，成都有能力也有信心应对可能再次发生的疫情。

红星新闻记者于遵素王拓彭亮

编辑于曼歌

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