20年阿富汗战争：美国的去与留
当地时间4月14日，美国总统拜登正式宣布，将于2021年9月11日前撤回所有驻阿富汗美军，结束这场“美国最漫长的战争”。而拜登定下的这一最后期限，恰逢“9·11”恐怖袭击20周年。
美国于2001年“9·11”恐袭后发动阿富汗战争，一度在阿派驻10万士兵，基本摧毁了“基地”组织并击毙其头目本·拉丹。然而，近20年的战火，也造成逾10万平民丧生，超过2400名美军死亡，美方耗资高达2万亿美元，阿富汗的持久和平却仍未达成。
▲2005年11月，驻阿富汗美军。图据ABC新闻
据悉，撤军行动将于5月1日起展开。最后一批撤离的美军中，一些士兵甚至应该是在“9·11”事件后才出生的。“我们不能继续延长或扩大我们在阿富汗驻军的循环”，拜登在演讲中说道，“美国军队回家的时候到了。”
那么，美军撤离后，阿富汗会怎样？
美国历史上最漫长战争
“9·11”事件发生后，2001年10月初，时任美国总统小布什发动阿富汗战争，对庇护本·拉丹的塔利班政权发动大规模军事打击，在不到2个月时间内，塔利班政权被推翻。
然而，在短暂的相对沉寂过后，2004年起，塔利班又开始逐步活跃并不断加大“攻势”，持续与以美国为首的驻阿富汗北约联军以及阿富汗政府军交战。
▲2003年5月，时任美国国防部长拉姆斯菲尔德（右一）在阿富汗喀布尔一美军基地发表讲话。图据美联社
持续近20年的阿富汗战争，已成为美国历史上最旷日持久的战争，而塔利班至今仍控制着阿富汗约一半的国土。
在正式宣布撤军消息时，拜登在演讲中说道，“我目前是第4位掌管美国在阿富汗驻军的美国总统。其中有两位共和党(总统)、两位民主党(总统)。我不会将此责任推给第5位总统。”
事实上，从伊拉克撤军，曾是接任小布什的奥巴马在竞选总统时做出的最主要承诺之一。从其上任起，也曾多次表示要撤出驻阿美军。
2009年12月，奥巴马下令向阿富汗增派3.3万名士兵，“以免这个国家重新成为塔利班的乐园”，同时保证第一批美军将在18个月后撤离；2011年，他又宣布阿富汗撤军“三步走”计划：该年7月撤回1万名士兵；2012年夏天之前，3.3万名作战部队撤离阿富汗，驻阿美军的任务从作战转为提供支持；撤军行动在2014年结束。
▲2011年6月，一架运载美军士兵的直升机从位于坎大哈以北阿尔干达山谷的TerraNova前哨站起飞。图据路透社
此后，2014年12月29日，奥巴马在一份书面声明中宣布“阿富汗战争正式结束”，并称虽然仍有大约1万美军驻扎在阿富汗境内——他们还会面临危险——但美国“这场‘耗时最长’的战争已经成为历史”。
显然，当时美国驻阿兵力超过了原计划，他的目标并没有实现。奥巴马的继任者唐纳德·特朗普，在基本撤军并与塔利班进行和谈之前，又向阿富汗增派了部队。今年1月，美国总统拜登就任时，有2500名士兵驻扎在阿富汗，人数是2001年阿富汗战争爆发以来的最低水平。
▲美国历届总统在任时阿富汗驻军人数。图据CNN
阿富汗战争中，美军死亡人数达到峰值，是在2009年奥巴马增兵之后，对美国及其北约盟国来说，2010年是最艰难的一年，死亡人数总计达710人。自2014年美国和北约在阿主要作战行动结束以来，死亡人数大大减少。2020年，该数字更是直降为11人，与2001年战争爆发时的死亡人数相同。
▲美国及北约盟国20年来在阿富汗死亡士兵人数列表。图据CNN
拜登的决定会带来什么？
美国国内两党对拜登的撤军决定反应不一。
参议院共和党领袖麦康奈尔批评称，贸然撤军是一个严重错误，是“面对尚未被战胜敌人的退缩，也是放弃美国领导力的表现”。在参议院发言时，他还反讽地说道：“显然，我们是为了帮助对手在‘9·11’恐怖袭击周年纪念日把国家交还给他们而做出这样的决定。”参议院军事委员会主席、共和党人因霍夫称，设定所谓的撤军最后期限，将“使阿富汗沦为恐怖分子的温床”。新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣则在推特上表示：“这破坏了我们对阿富汗人民，特别是对阿富汗妇女的承诺。”
▲当地时间2019年9月9日，美国中央司令部司令肯尼思·麦肯齐访问阿富汗，与驻扎在贾拉拉巴德前线作战基地的美军士兵交谈。图据路透社
民主党人则普遍对这一决定比较支持。前总统奥巴马发布声明称，拜登“做出了正确的决定”，支持他“在国内建设和恢复美国在世界范围内领导力的大胆举措”。参议院多数党领袖舒默也在美国有线电视新闻网（CNN）《新的一天》节目中说：“我认为拜登总统提出了一个经过深思熟虑的计划，你看，总统不想要无休止的战争。我不想没完没了的战争。美国人民也一样。”马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦也在一份声明中说：“年复一年，军方领导人告诉国会和美国人民，我们终于在阿富汗转危为安，但最终我们只是在恶性循环中转危为安”。
▲2009年7月，一支美军小队在阿富汗南部赫尔曼德省的直升机救援行动后返回Dwyer营地。图据美国国防部官网
14日当天，拜登也与阿富汗总统加尼通话，商谈美军撤出阿富汗议题。根据白宫公布的摘要，两人承诺继续致力于稳固双边伙伴关系。拜登强调，美方会通过多种方式支持阿富汗人民。他和加尼两人也重申努力促成政治协议，以使阿富汗人民能和平生活的共同信念。
有分析指出，虽然美国将继续努力促成阿富汗政府和塔利班达成和平协议，但9月可能是这些谈判的实际最后期限。目前，美国一些军方人士担心，一旦“美国的火力消失”，塔利班将推翻阿富汗政府，美国情报机构周二公布的一份评估报告也表达了类似的担忧。
红星新闻记者范旭实习生王沫依
编辑李彬彬
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